Análisis Comparativo Legislativo
Chubut prohibió los celulares en las cárceles: ¿Por qué Río Negro sigue esperando?
El Modelo Chubut
La Legislatura aprobó una ley que prohíbe terminales móviles para frenar estafas y secuestros virtuales. Se establece un régimen de conexión controlada y obligatoriedad de inhibidores.
El Freno en Río Negro
Un proyecto idéntico de los legisladores Ibarrolaza, Mc Kidd y Domínguez permanece sin debate pese al aumento de delitos virtuales desde el 2018.
La Propuesta de Control Estricto
El proyecto "cajoneado" busca incorporar el Art. 23 bis a la Ley 3008:
Seguridad: Una operadora advertiría al receptor que la llamada proviene de un penal.
Actores y Situación Actual
Mientras la provincia vecina avanza con una ley clave para evitar secuestros virtuales y extorsiones desde los penales, en la Legislatura rionegrina un proyecto idéntico lleva años cajoneado por mezquindades políticas. El contraste entre la acción rápida y la inacción que pagan las víctimas.
El contraste patagónico
🟢 CHUBUT (Ley Aprobada)
Prohibición total de celulares en celdas. Implementación de telefonía fija supervisada para frenar bandas delictivas y extorsiones desde los penales.
🔴 RÍO NEGRO (Frenado)
Proyecto paralizado. Sigue vigente un protocolo de 2018 que, en la práctica cotidiana, permite el uso ilimitado de dispositivos.
La provincia de Chubut acaba de marcar un límite claro a las mafias que operan desde el encierro. La Legislatura chubutense aprobó recientemente una ley que prohíbe el uso de teléfonos celulares en todas las cárceles de su territorio, estableciendo un régimen de conexión controlada. El objetivo es simple y urgente: cortarle el teléfono a las estafas, los secuestros virtuales y las extorsiones que nacen detrás de las rejas. Sin embargo, del otro lado del paralelo 42, la realidad es muy distinta.
En Río Negro, la política parece mirar para otro lado. Los legisladores Santiago Ibarrolaza, Patricia Mc Kidd y César Domínguez presentaron un proyecto de ley que buscaba exactamente el mismo objetivo que ahora es norma en Chubut. A pesar del aumento evidente de los delitos virtuales, la iniciativa nunca prosperó.
Las mezquindades políticas, la falta de voluntad para debatir proyectos y el famoso "cajoneo" legislativo terminan costándole caro a la sociedad. En la provincia sigue vigente un protocolo implementado el 7 de diciembre de 2018. Si bien esa norma buscaba regular, la realidad demostró que la regla terminó siendo la utilización ilimitada de los teléfonos por parte de los internos.
“La prevención es la regla de este proyecto y la protección de los rionegrinos que son víctimas de estafas, amenazas y otros delitos contra las personas a través de la utilización de telefonía desde las cárceles.”
— Fundamentos del Proyecto de Ley (Expte 413/24)
El proyecto que sigue durmiendo en Viedma es claro y apunta al corazón del problema. Propone incorporar el artículo 23 bis a la Ley 3008 para prohibir el acceso a equipos móviles, redes sociales e internet, obligando a inhibir toda señal dentro de los establecimientos penitenciarios.
¿Qué propone el proyecto ignorado en Río Negro?
- Bloqueo de señal: Quedan prohibidas las comunicaciones a través de equipos móviles e inhibida la señal en los establecimientos.
- Horarios limitados: Las llamadas se efectuarían entre las ocho (8) y las diecinueve (19) horas.
- Duración controlada: Cada comunicación tendría una duración máxima de cinco (5) minutos.
- Alerta a la víctima: La operadora debe comunicar al receptor que se trata de una llamada proveniente de una institución carcelaria.
Mientras en Chubut los legisladores entendieron que no se trataba de vulnerar derechos sino de poner orden frente a la delincuencia organizada, en Río Negro la rosca política le sigue ganando a la seguridad ciudadana. El tiempo pasa, el proyecto acumula polvo en un cajón y, desde alguna celda, alguien sigue marcando números con total impunidad.
